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2018年一季度遂昌县经济运行分析
索引号:002662163-04-2018-2001 生成时间:2018-04-19 发布机构:县发改局

今年以来, 全县上下在县委县政府的领导下,不断深化“生态工业、全域旅游、精美城乡”三大发展主题,聚焦“全面改革年、产业振兴年、项目会战年”。一季度,全县经济发展形势整体向好,转型升级稳步推进,改革创新不断深化,为全年经济高质量发展奠定坚实基础。

一、经济运行的基本情况

()地区生产总值实现“开门红”。一季度,实现地区生产总值25.81亿元,增长9.9%,增幅较去年同期提升5.4个百分点,增幅居全市第二。其中,第一产业增加值1.74亿元,增长2%,增幅居全市第一;第二产业增加值9.83亿元,增长11.3%,增幅居全市第四,其中工业增加值8.79亿元,增长13.1%;第三产业增加值14.24亿元,增长9.8%,增幅居全市第三。三次产业占比为6.7:38.1:55.2。

(二)有效投资拉动有力。今年以来,我县合理安排投资计划,突出重大项目谋划、推进重点项目开工,坚定不移地将扩大有效投资作为第一要务。2018年全县安排固定资产投资82.45亿元。安排县重点项目68个,年度计划投资46.67亿元。前期谋划招引计划66个,总投资804.76亿元。持续开展县领导领办项目活动,共30个县领导领办了80个项目,截止目前,县重点项目中27个续建项目已全面复工;41个计划新开工项目中9个项目已开工,开工率达22%?;瓯ㄊ∈邢爻は钅抗こ?,向上申报了湖山慢生活旅游区、爱情谷项目、金属制品产业园3个项目,总投资76亿元,同时结合我县实际,在去年15个重大谋划项目基础上,推行乡镇(街道)部门“一把手”工程,截止目前,共上报项目35个,总投资181亿元。因涉及统计口径发生变化,固定资产投资完成情况及相应比例暂时无法提供,预计一季度全县完成固定资产投资6.2亿元左右,结构也将进一步优化,质量也会进一步提升,为实现全年计划目标奠定良好基础。

(三)农业生产总体稳定。一季度,全县实现农林牧渔业增加值1.76亿元,增长2.1%,增速居全市第一,其中实现农业增加值0.82亿元,增长3.5%;林业增加值0.7亿元,增长1.6%;牧业增加值0.18亿元,下降2.2%;渔业增加值0.04亿元,增长2.8%。实现茶叶产值0.48亿元,增长9.7%;实现竹笋产值0.78亿元,增长5.4%;实现水果产值0.01亿元,增长43.6%;实现中药材产值0.06亿元,增长9.8%;实现中蜂产值0.03亿元,增长28.9%。全县生猪出栏2.44万头,下降2.8%,主要原因是环保要求提高及价格波动。

(四)工业生产形势较好。一季度, 实现规上工业增加值增长15%,实现规上工业产值增长38.4%,排名分别居全市第四和第二。规上工业主要行业全面增长。其中,黑色金属冶炼和压延加工业完成产值9.75亿元,增长38.6%;金属制品业和化工产品制造业分别完成产值8.46亿元和1.08亿元,分别增长44.4%23.6%;电力生产和供应业完成产值1.40亿元,增长10.8%;计算机、通信和其他电子设备制造业完成产值1.34亿元,增长17.8%;有色金属冶炼和压延加工业完成产值1.26亿元,增长91.1%。工业结构持续优化,一季度高新技术增加值和新兴产业增加值分别增长21.6%35.9%,均居全市第三。从用电量指标看,一季度实现工业用电量1.32亿千瓦时,增长15.3%,较去年同期提升6.7个百分点,其中金属制品业用电量增长尤为迅速。

(五)服务业实现较快增长。消费市场平稳,实现批发零售业和住宿餐营业增加值3.53亿元和1.29亿元,分别增长11.4%7.9%。实现房地产业增加值1.37亿元,下降0.3%,一季度全县商品房销售面下降44%,主要原因是去年同期的基数较大,现有商品房库存较少。其他营利性服务业中,实现营业利性服务业增加值1.51亿元,增长25.4%;非营利性服务业增加值4.09亿元,增长16%,其中财政八项支出8.02亿元,增长30%。旅游实现平稳增长,一季度我县实现旅游综合收入20.12亿元,增长18.2%,其中农家乐实现直接营业收入1亿元,增长30.5%,游客购物收入0.47亿元,综合收入0.15亿元,增长30.3%。 

(六)消费保持平稳增长。一季度,实现社会消费品零售总额14.49亿元,增长11.1%,较去年同期提升2个百分点。具体看,实现批发业销售额7.33亿元,增长45.7%;实现零售业销售额19亿元,增长12.3%;实现住宿业营业额0.78亿元,增长15.3%;实现餐饮业营业额3.31亿元,增长17%。全县实现限上消费品零售总额0.6亿元,增长13.8%。

(七)出口负增长,进口大幅回升。一季度,全县实现进出口总额3.31亿元,增长86.7%。其中,实现出口总额1.38亿元,下降4.9%;实现进口总额1.93亿元,增长324.1%,主要原因是元立集团和凯恩特种纸业有限公司进口额大幅增长。

(八)财政收入开局良好,存贷款实现平稳增长。一季度,实现财政总收入和地方财政收入5.6亿元和2.99亿元,分别增长103%103.7%。其中税收收入2.76亿元,增长96.3%,主要是原因是增值税和个人所得税大幅增长;非税收入0.23亿元,同比增长270.3%,主要原因是行政性收费收入和专项收入快速增长。财政支出13.42亿元,增长48.4%。其中,民生支出11.15亿元,增长49.7%,占财政总支出83.1%。3月末,金融机构各项本外币存款余额159.88亿元,增长16.3%。本外币贷款余额116.57亿元,增长5.9%。一季度存贷比72.9%。存贷款实现较好增长主要原因是受“三溪口”棚改项目影响,资金流明显增加。

二、经济发展中值得关注的问题

(一)工业产值较快增长面临压力。一是我县部分企业目前处于环保整改阶段,预计会拉低全年规上工业增加值3500万元。二是新增产能体量都较小,去年小升规的10家企业除一洲铜业外,抗市场风险能力较弱。三是增加值率较高的小水电增长不明显,拉动不足。四是企业生产经营面临的困难仍较多,转型难、招工难、融资难等问题仍然存在。

(二)项目要素保障亟待增强。一是资金拼盘紧张。我县政府投资项目资金筹集渠道收紧。二是土地供给矛盾日益突出。大桥至洋浩公路工程、连直线连头至古亭段改建工程(三期)、汤显祖戏曲小镇外庄至高碧街道路建设工程等一批项目存在土地指标问题。三是仍存在土地、房屋征迁等政策处理问题,影响项目推进。

(三)服务业快速发展缺乏后劲。一是规上服务业企业数量偏少,尤其是营利性服务业企业只有8家,规模小,抗风险能力弱。二是服务业内部行业结构有待优化。非营利性服务业占服务业比重较大,批发和零售业、住宿和餐饮业等传统行业的比重业较高,内部结构亟需优化。三是房地产销售库存不足。截止三月底共办理商品房预售许可证1份,目前我县商品房去化周期为2.44个月,为2013年以来最低水平,预计今年房地产销售实现增长压力较大。

三、下阶段经济研判

从国际上看,贸易?;ぶ饕逵兴?,全球经济和国际贸易走势面临的压力和挑战有增无减。从国内看,一季度全国实现GDP增长6.8%,国民经济延续稳中有进、稳中向好的发展态势。从我省看,区域发展进入到新的阶段,以大湾区大花园大通道大都市区建设为重点的区域发展更加协调,以数字经济为核心的新经济正在加速崛起。从我县看,经济较快增长得益于工业经济尤其是金属制品行业的快速回升,但经济增长受市场价格影响明显,各种不确定因素依然较多。全年要完成地区生产总值8.9%的赶超目标需要我们加大努力。

四、下阶段工作重点

下阶段,围绕“争先进位大赶超“的目标,对照影响GDP的各项基础指标做细化分解,把“稳”的基础打得更牢,把“进”的势头保持更好,为完成全年既定目标任务奠定基础。

(一)深度谋划产业,提升发展水平

1.提升农业发展质量。一是推进粮食生产功能区、现代农业产业园和可持续发展示范园建设,持续改善农村基础设施。二是培育品牌农业。强化新型农业生产经营主体培育,提升农产品精深加工能力。三是稳定种植业发展。稳定粮食生产,提高粮食播种面积和粮食单产水平;提升茶产业、竹产业、生态蔬菜等主导产业发展;做优中蜂、中药材、烤薯等特色产业。四是做好农旅融合文章,推进“田园综合体—三仁现代竹林经济示范区—大柘万亩茶叶经济区—石练健康产业小镇”等健康产业带项目建设。

2.推进生态工业提升。一是优化营商环境,深入开展“精准服务企业、振兴实体经济”行动,深化“百名局长帮百企”活动,精准帮扶企业,努力破解招工难、融资难等问题,营造全力扶工氛围。二是企业培育上精准施策。通过腾笼换鸟、凤凰行动等行动,积极培育高新技术企业和自营出口企业,确保2018年投产工业企业超过25家,实现净增规上工业企业10家,新增亿元以上工业企业4家。三是打造工业产业集聚平台。加快孵化中心二期项目建设、推进集中供热、供气、污水处理等生产关键环节的配套项目及科技公共服务能力提升研发平台建设。四是破除低效供给,进一步优化企业绩效评价体系,突出正向激励,淘汰整治“低小散”“脏乱差”企业。

3.加快现代服务业发展。一是完善服务业奖励扶持政策,修订适应服务业发展新阶段要求的奖励扶持政策,推进服务业企业上规上限,扶持培育一批重点企业,充分发挥大企业大项目的示范带动作用。二是培育壮大城市经济。加强城市形象提升,大力推进城旅融合,大力推进“城中村”改造。促进房地产市场、建筑业持续健康有序发展。三是促进新兴现代服务业产业发展。促进信息经济、文创产业、文旅产业、体旅产业等发展。四是抓好考核和指标分解,明确各责任部门的具体指标、增速及新增限上企业数量,强化各行业主管部门对所辖行业和企业进行监管。

(二)精准招商引资,增强发展动能

聚焦产业发展,提高招商引资精准性;加强政策设计,切实把政策优势转化为要素集聚优势。一是进一步完善体制机制,加快制定出台完善优化招商引资考核办法和选商引资主动战实施办法。二是进一步深化“一把手”招商工作,营造全员招商氛围。三是全力做好骅速电力公司半导体芯片、开诚机械有限公司高端机械装备等几个大项目的招引工作。

(三)做好项目投资,提升发展空间

一是强化谋划。突出抓好省市县长项目工程的滚动申报工作,组织开展“项目谋划大比武”活动,推行乡镇(街道)部门“一把手”工程,深入谋划大项目、好项目,全面掀起项目建设新热潮。二是落实责任。全年倒排,细化责任抓落实。各有关责任部门要紧紧围绕年度工作内容和目标,倒排每月固定资产投资任务及具体的实施方案。三是全面保障。强化资金土地要素保障,全面推进项目建设?;蛏险∽式?,做好项目资金协调保障工作,持续优化支出结构?;〗ㄉ栌玫刂副?,盘活存量用地,全面清理闲置土地。

(四)全面深化改革,提升政府效能

深化“最多跑一次“改革。加快政府信息系统互联互通,深化“一窗受理、集成服务”纵深推进。加快企业投资项目审批。推进企业投资项目“标准地”承诺制改革试点,推动事前审批向加强事中事后全过程监管服务转变。全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多80天”。继续深化创新区改革、小城市培育试点、省级特色小镇等经济、文化、社会、生态文明等各领域试点。